Wat zijn onze doelen en wat gaan we daarvoor doen

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

• We zetten in op een schone, hele en veilige openbare ruimte door de toepassing van CPTED*, slimme verlichting en onderhoud). (*CPTED: Crime Prevention Through Environmental Design oftewel Sociaal Veilig Ontwerp en Beheer.)
• We stimuleren en ondersteunen initiatieven waarbij inwoners zelf bijdragen aan de veiligheid van hun woonomgeving, bijvoorbeeld met buurtvaders en -moeders.
• We verhogen de veiligheidsbeleving in de wijk door gerichte, concrete acties, ook door onze boa's, op wijk- en buurtniveau;
• We koppelen onze intensieve leefbaarheidsaanpak (ILA) aan een breder netwerk van partner organisaties in de wijk; hiermee creëren we extra aandacht op veiligheid in de wijk;
• We ondersteunen ondernemers in de wijk bij het leefbaar houden van hun omgeving, maar ook bij het weerstaan van de invloeden van ondermijnende criminaliteit in de wijk;
• We pakken woonoverlast, óók van personen met onbegrepen gedrag, effectief aan;
• We sturen op het verhogen van de veiligheid in wijken en buurten op de lange termijn door in een vroeg stadium bij ruimtelijke ontwikkelingen, aanpassingen in het sociaal domein, en economische initiatieven realistische en concrete interventies in te brengen;
• We zetten wijkveiligheidscoördinatoren in als centrale spil. Een functionaris die stevig, met autoriteit, maar nadrukkelijk samen met de wijk en wijkpartners de veiligheid in de wijk borgt en verbetert.
• We continueren de taskforce die samen met partners, ondernemers en inwoners vanuit een integrale aanpak de leefbaarheid en veiligheid in (de omgeving van) het Wilhelminapark gaat verbeteren. In het eerste kwartaal van 2027 leveren we hiervoor, met hulp van een kwartiermaker en de taskforce, een integraal uitvoeringsprogramma op.
• We zetten een tijdelijke kioskfunctie in als onderdeel van de zomerprogrammering Wilhelminapark en onderzoeken wat nodig is om een structurele kiosk in het Wilhelminapark te realiseren.

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

Toezicht en Handhaving

• We vergroten onze zichtbaarheid en slagkracht in de wijken door de boa-capaciteit gefaseerd uit te breiden. Hiervoor is een bedrag van 1,8 miljoen beschikbaar.
• We onderzoeken hoe we onze boa’s beter kunnen toerusten. Zo onderzoeken we bijvoorbeeld de mogelijkheid van het gebruik van de korte wapenstok.
• We breiden avond- en weekendnachtdiensten uit zodat we breder beschikbaar en bereikbaar zijn voor Tilburgers en onze netwerkpartners). Dit doen we door te schuiven in werktijden/- dagen en door een gefaseerde uitbreiding van de formatie boa-capaciteit. We zetten tijdens de weekenden extra boa's in voor het centrum en de binnenstad. Deze boa's gaan, naast het reguliere takenpakket, specifieke taken uitvoeren zoals controle op alcoholgebruik door 18-, controle van taxivignetten en  inzet plegen ten behoeve van leefbaarheid rondom evenementen. We werken daarbij nauw samen met de politie.
• Om jeugdoverlast tegen te gaan, zetten we Tilburg breed, jeugdboa's in op momenten in de avond en het weekeinde.
• Vanwege de stijging van het aantal fiximeldingen gaan we werken met een wijkgerichte hotspotaanpak, waarbij we toezicht en handhaving inzetten op wijken en hotspots in plaats van op individuele meldingen. Zo blijven we effect sorteren.
• We blijven inzetten op buurtbemiddeling om burenruzies zoveel mogelijk te voorkomen en tegen te gaan.
• We treden, daar waar mogelijk, op tegen hufterig gedrag in het verkeer, door onder andere gezamenlijke controleacties met de politie en tegen straatintimidatie in de openbare ruimte.
• We versterken de samenwerking met de groene boa’s van SSIB (Samen Sterk in Brabant). En we onderzoeken de mogelijkheid om zelf groene boa’s op te leiden en in te zetten.
• We blijven inzetten op het aanpakken van foute verhuurders en slechte woonomstandigheden voor arbeidsmigranten.
• We pakken leegstand aan om verloedering in de omgeving tegen te gaan. Onze huidige en toekomstige leegstandsinstrumenten zetten we actief in;
• We bieden particuliere verhuurders die stelselmatig onrechtmatig handelen geen ruimte en we versterken handhaving met de instrumenten van de wet Goed Verhuurderschap en werken samen met ons huurteam;
• We pakken het verkeerd scheiden van afval, bij plaatsingen en illegale stort aan waarbij, indien mogelijk, kosten worden verhaald en notoire overtreders worden beboet.
• We blijven gebruik maken van cameratoezicht om de veiligheid in het centrum te waarborgen. We implementeren de resultaten van de (externe) evaluatie die in 2026 heeft plaatsgevonden.

Straatintimidatie: (zie programma Maatschappelijke Ondersteuning)

Evenementenveiligheid

• We continueren de aanpak van de gastvrijheidspoorten en de inzet van beveiliging bij carnaval. We verruimen de inzet van beveiliging bij de gastvrijheidspoorten, door deze ook op dinsdag te bemannen.
• We creëren een opvangplek voor jongeren tijdens carnaval (en 11-11).

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

Preventie met Gezag

• Vanwege de toename van casuïstiek (op jaarbasis +/- 70 casussen) groeit de wens voor centrale regie op casuïstiek en netwerkpartners. We onderzoeken de aard en omvang van casuïstiek zodat positionering en capaciteitsvraagstukken helder worden.

Jeugdoverlast en –criminaliteit (jeugdgroepenaanpak/7-stappenmodel):

• We versterken onze preventieve inzet op kwetsbare jongeren en jonge aanwas (6-23 jaar). Door vroegsignalering en een gezamenlijke aanpak met onderwijs-, zorg- en veiligheidspartners willen we jongeren eerder bereiken en voorkomen dat zij in aanraking komen met criminaliteit of overlastgevend gedrag.
• We blijven, vanuit het sociaal- en veiligheidsdomein, samenwerken aan een integrale aanpak voor jongeren die betrokken zijn bij overlastgevend of crimineel gedrag. Hierbij zetten we zowel in op het voorkomen van escalatie als op een passende persoonsgerichte aanpak wanneer risico's zich voordoen.
• We bouwen verder aan een datagedreven en lerende jeugdaanpak. De monitoring van de aanpak biedt inzicht in ontwikkelingen, effecten en risico's, zodat interventies beter kunnen worden afgestemd op wat jongeren, wijken en professionals nodig hebben.
• We benutten de opgedane inzichten uit het onderzoek naar de online leefwereld van jongeren om beter aan te sluiten bij de belevingswereld van jongeren en versterken we onze preventieve aanpak op crimineel en overlastgevend gedrag. Daarbij besteden we aandacht aan de invloed van online groepsvorming, digitale beïnvloeding en cybercriminaliteit op het gedrag van jongeren, zodat risico's vroegtijdig worden herkend en waar mogelijk kunnen worden voorkomen.
• We versterken de verbinding tussen de jeugdaanpak en het wijkgericht werken. Door kennis, signalen en opbrengsten uit de jeugdaanpak te verbinden aan ontwikkelingen in wijken en gebieden, leveren we input voor langetermijninzichten en doelstellingen per wijk en dragen we bij aan een integrale aanpak van leefbaarheid en veiligheid.
• We blijven investeren in een veilige en leefbare woonomgeving door gerichte inzet op locaties, groepen en situaties waar overlast ontstaat. Dit doen we samen met partners zoals politie, jeugdboa's, jongerenwerk, onderwijs en zorg, waarbij preventie en normalisering waar mogelijk voorop staan.

Versterken Toezicht Sociaal Domein (zie ook programma's MO en Werk en Inkomen)

• Bestaanszekerheid : We signaleren vroegtijdig problematiek, voorkomen escalatie door preventief toezicht, bevorderen eerlijke en rechtmatige dienstverlening en blijven toetsen of processen aansluiten bij de menselijke maat en de ‘Participatiewet in balans’.
• Ondersteuning en zorg : We screenen preventief NGZ-aanbieders op een aantal kwaliteitseisen en financiële cijfers zoals rechtmatige besteding en solvabiliteit van de organisatie.
• Veiligheid en handhaving : We zetten in op een integrale aanpak van ondermijning, woonoverlast, zorgfraude, verward gedrag en digitale criminaliteit. Dit doen we door samen te werken met in- en externe partners zoals het Zorg- en Veiligheidshuis, politie, woningcorporaties, RIEC op de thema’s ondermijning, juistheid bewoning, onrechtmatig gebruik van uitkeringsgelden, voorkomen van zorgfraude, aanpak van malafide zorgaanbieders en het signaleren van onveilige zorgsituaties. Hierbij sluit ook het bestuurlijke uitgangspunt ‘zorggeld = zorggeld’ uitstekend aan.
• Vertrouwen in de overheid : We blijven investeren op transparant, uitlegbaar en proportioneel toezicht in het Sociaal domein. We gaan zorgvuldig om met persoonsgegevens en blijven oog houden voor de omstandigheden van inwoners. Dit sluit ook aan bij de uitgangspunten van TiiP en de ‘Participatiewet in balans’.
• We ontwikkelen een praktisch en juridisch houdbaar handelingskader om risicovolle en mogelijk niet integere zorgaanbieders te signaleren, te beoordelen en waar nodig te kunnen handhaven.
• We onderzoeken de mogelijkheden van een vergunningsplicht/meldplicht voor zorgaanbieders (ongeacht de financieringsvorm). Het gaat dan vooral om aanbieders die bestaande panden waar al een kamerverhuurvergunning op zit overnemen en daar een woonvorm gecombineerd met zorg starten. Deze aanbieders beschikken niet altijd over de juiste kwalificaties om kwalitatieve en rechtmatige zorg te kunnen bieden. Ook zijn het vaak panden die niet voldoen aan de (fysieke) eisen die horen bij een woonvoorziening voor kwetsbare inwoners. Wij willen deze aanbieders aan de voorkant screenen om zo overlast, onrechtmatigheden en oneigenlijk gebruik van zorggeld te voorkomen.
• We starten een proactief onderzoek naar aanbieders die naast zorginstellingen ook bestuurder/eigenaar zijn van uitzendbureaus. We zien hierbij een verhoogd risico op oneigenlijk gebruik van zorggeld omdat de kwaliteit van het ingezette personeel onvoldoende wordt gecontroleerd. Hierdoor ontstaat er een verhoogd risico op ondermaatse zorg en een verhoogde kans op declaratiefraude.
• We verstevigen de samenwerking met onze in- en externe partners voor wat betreft de aanpak van ondermijnende criminaliteit in verband met de relatie tussen zorg en ondermijning.

Aanpak mensenhandel: Zieprogramma Maatschappelijke Ondersteuning.

Kortdurende opvang van Europese arbeidsmigranten : Zie programma Maatschappelijke Ondersteuning.

Integrale aanpak voor complexe (zorgelijke) overlast: Zie programma Maatschappelijke Ondersteuning.

Veilig Thuis, Filomena, pilot hulpaanbod plegers Huiselijk Geweld & Kindermishandeling (HGKM) : Zie programma Sociale Samenhang en Toegang tot zorg.

Extremisme, radicalisering, maatschappelijke onrust: de 'Aanpak SOMS' (*Sociale Onrust en Maatschappelijke Stabiliteit):

• We ronden de implementatie van de Wet gegevensverwerking Persoonsgerichte aanpak radicalisering en terroristische activiteiten (Wet PARTA) af. Hiermee zetten we een belangrijke stap in het verder professionaliseren van onze aanpak van radicalisering en terrorisme.
• We bieden training en voorlichting aan professionals aan in onder meer zorg, wijk, onderwijs;
• We verstevigen het netwerk van professionals in de aanpak van extremisme, radicalisering en polarisatie, zowel in- als extern.

Dierenwelzijn :

• We stellen nieuw dierenwelzijnsbeleid vast begin tweede kwartaal 2027;
• Eerste verkenning voor de verhuizing van de dierenopvang opstarten en dit (eventueel) opnemen in de beleidsnota;
• We verminderen de zwerfdierenproblematiek door preventieve maatregelen, zoals sterilisatie- en castratieprogramma's;
• We stimuleren verantwoord huisdierbezit via educatie en voorlichting, met name op scholen, buurt- en wijkcentra en op onze kinderboerderijen;
• We werken samen met dierenopvangcentra, dierenambulances en lokale organisaties, zodat we effectiever inspelen op noodsituaties.

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

Weerbare Stad/Preventie met Gezag :

• We gaan door met Preventie met Gezag en intensiveren de aanpak op de samenwerking met de gezagspartners in de justitiële keten.  
• Aan de hand van casuïstiek en probleemanalyses zetten we in op een persoonsgerichte, delict gerichte of wijkgerichte aanpak. Hiervoor sluiten we aan bij- en versterken bestaande structuren in de wijk (jongerentafels, buurtregie, Intensieve leefbaarheidsaanpak en gebiedsteams), in de stad (koppelvlakken en persoonsgerichte aanpak in het zorg- en veiligheidshuis) of in de regio/het land (denk aan het RIEC of landelijke fenomeentafels).

Weerbare Overheid :

• We passen consequent de VOG (P) toe en ontwikkelen een screeningsbeleid dat niet uitgaat van generieke maar specifieke risicoprofielen op basis van functie. Vanuit risicoprofielen worden screeningsprofielen gekoppeld en starten met de uitvoering van dit beleid op de hoogste risicoprofielen. Dit in samenhang met het programma Betrouwbare overheid.

Duurzaam verstoren:

• We zetten de repressieve aanpak met partners (FIOD, belastingdienst, politie, openbaar ministerie en andere RIEC- partners) via casuïstiek voort en zetten hiervoor onder andere het bestuurlijk instrumentarium Bibob in. Te denken valt aan ondermijningsthema's als mensenhandel, zorgfraude en cybercriminaliteit maar ook synthetische drugs, hennep, criminele motorbendes, vastgoed en het fenomeen witwassen. Daarnaast participeren we in het BIT (Bestuurlijk InterventieTeam) Hart van Brabant en draaien we minimaal acht grootschalige acties.
• Met de ‘Aanpak Ongebruikelijk Bezit’ zetten we, in samenwerking met onze RIEC-partners, in op het strafrechtelijk, bestuurlijk en/of fiscaal aanpakken van ongebruikelijk en/of wederrechtelijk verkregen bezit, wat mogelijk uit criminele activiteiten afkomstig is. Hiermee breken we de "onaantastbare" status van betrokkenen af, maken we effecten van de aanpak van ongebruikelijk bezit zichtbaar en vergroten we de daadkracht binnen de integrale aanpak.
• Naast de doorontwikkeling van de Pilot HarT (Handhaving asociaal Rijgedrag Tilburg) onderzoeken we de opstart van afpakteams (regionaal of lokaal). Daarin kijken we op welke wijze we afpakken van crimineel vermogen kunnen koppelen aan deze controles. Daarnaast willen we “afgepakt crimineel vermogen” waar mogelijk terug investeren in de wijk.

Drugs en coffeeshops :

• In 2027 evalueren we het huidige coffeeshopbeleid, de locatiecriteria en het functioneren van de huidige coffeeshops en kijken naar het gewenste aantal en de vorm. Hierbij nemen we de ervaringen met het ingezetenen-criterium in anderen gemeenten mee. Daarnaast monitoren we het experiment gesloten coffeeshopketen (EGC) waar later een landelijke evaluatie op volgt.
• We actualiseren ons Damoclesbeleid samen met de omliggende gemeenten en onderzoeken de toepassing van een last onder dwangsom en het toepassen van een spoedsluiting.
• We scherpen het regionale uitvoeringsprotocol, gekoppeld aan het drugsconvenant, aan en dragen zo bij aan een adequatere afhandeling van drugsvondsten.

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

• We versterken onze (programmatische) aanpak van online criminaliteit (gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime) door onze eigen capaciteit op dit thema (FTE) te vergroten.
• We creëren een alliantie van publieke en private partijen in onze stad en dorpen met een gezamenlijke missie: een digitaal veilige samenleving.
• We continueren de voorlichtingsactiviteiten met en voor onze inwoners en bieden laagdrempelige ondersteuning en toegang tot hulp.
• De online leefwereld raakt aan meerdere maatschappelijke vraagstukken, zoals ondermijning, polarisatie en radicalisering, inclusie, veiligheid en (mentale) gezondheid. Daarom zetten we in op het vergroten van de kennis van de online leefwereld bij professionals in de wijk.
• Online criminaliteit houdt zich niet aan gemeentegrenzen, dus werken we op dit thema regionaal samen. Samen met andere gemeenten en maatschappelijke partners (politie, OM, onderwijs, etc.) bouwen we verder aan het expertisenetwerk CyberConnect.
• We volgen landelijke ontwikkelen en sluiten daar waar passend ook aan op landelijke campagnes.

Welke activiteiten gaan we in 2027 doen om dit doel te bereiken.

Brandveiligheid

• We volgen landelijke en regionale ontwikkelingen op het terrein van brandveiligheid.
• Tijdens controles kijken we of de regels voor brandveiligheid worden nageleefd en handhaven we op noodzakelijke verbeteracties. Dat gebeurt onder andere bij kamerverhuurpanden, panden waar minder zelfredzame burgers verblijven (zorgcentra, zorgwoningen en uitgaansgelegenheden), bijzondere objecten, hoog risicogebouwen, evenementen, nieuw afgegeven omgevingsvergunningen en meldingen brandveilig gebruik.
• We onderhouden nauwe contacten met de Veiligheidsregio en de lokale brandweerposten.
• We pakken onze rol richting inwoners in de vorm van preventie, nazorg en advisering.
• Voor een toekomstbestendige brandweerzorg ronden we samen met de veiligheidsregio ons locatieonderzoek van de brandweerkazernes in 2027 af.

Bouwveiligheid :

• We houden risicogericht toezicht tijdens de bouw om de bouwkundige kwaliteit en (brand)veiligheid van de fysieke leefomgeving te waarborgen.
• Sinds de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) ligt het bouwtechnisch toezicht voor een deel van de bouwwerken (o.a. eengezinswoningen en kleine bedrijfsgebouwen) bij onafhankelijke kwaliteitsborgers. De gemeente blijft toezicht houden op ruimtelijke aspecten, voert risicogericht toezicht uit waar nodig en behoudt haar handhavende bevoegdheden.
• Daarnaast blijven verbouwingen in 2027 onder gemeentelijk toezicht vallen en werken we samen met onze partners verder aan de implementatie van de Wkb en het in beeld brengen van de gevolgen voor onze organisatie, onze werkwijze en de financiële gevolgen door het wegvallen van legesinkomsten zodat in 2027 duidelijk is welke inzet nodig is.

Verkeersveiligheid: Zie programma Mobiliteit